Хорошо распланировали задачи на сотрудников. Очередь формируется по надобностям и вызывают на прием так же. Поэтому по приходу рекомендую спросить, кто крайний на подачу заявления, например. Свидетельства о рождении и смерти дают без очереди, но лучше спросить кто крайний, ведь желающих может быть много в какой-то конкретный день.